近日，江西省分宜县自来水公司组织相关人员来到湖南省娄底市自来水公司学习取经。至此，以“一户一表、计件抄表、邮政代收、短信服务”为主要内容的水费抄收管理“娄底模式”，在全国13个省230余个供水企业推广。两年多来，娄底市自来水公司水费回收率保持100%，水损率低于国家标准1.55个百分点，成为全国供水行业的典范。
水费收缴是一个全国性的难题。娄底地处湖南中部经济欠发达地区。过去，因受计划经济体制影响，工业企业、行政事业单位和小区居民的用水按单位总表收费，分摊到户，水费回收更难，水损耗大，企业效益上不去。至2002年底，中心城区用户拖欠水费达300多万元。娄底市自来水公司曾采取停水追费措施，但因一块欠费总表牵涉数千人甚至上万人，引发集体上访事件，影响社会和谐。为此，承担供水任务的市自来水公司大胆创新，改革水费抄收管理办法，将单位的生产用水和生活用水分离，一户一表，装表到户，收费到户;水费抄收员竞聘上岗，废除档案工资，按抄表量多少计酬，优胜劣汰;委托城区40个邮政社区服务站代收水费，用户不用出社区便可交水费。同时，建立语音、短信服务平台，利用用户通讯工具及时向用户发布抢修停水、水费催缴、水质状况的信息，提供水价、立户、水压等咨询服务。2006年9月，这种全新的水费抄收管理办法全面实施，当月水费回收率达到100%。
水费抄收管理的创新为市自来水公司开创了全新局面。户表工程打破“大锅水”，水费直接由自来水公司收缴，没有了摊派，交的是明白费，用户拥护，两年多来，户表由23000多块增加到46000多块，单位欠费总表瓦解，无新增欠费，还追回历史欠费110万元;员工主观能动性得到发挥，工作积极性高涨;更重要的是服务水平提高，欠费停水的矛盾没有了，用户主动缴费和预存水费，公司步入良性发展轨道。两年多来，用户平均每月预存的水费余额达100万元，水费100%回收。公司产销差率由19.1%下降至16.45%，2007年实现利润685万元。
2007年12月，《中国水星》网站、《中国供水节水报》以《娄底：水费100%回收率的成功窍门》为题作了推介，引起全国供水行业广泛关注，相继有辽宁、江西、贵州、湖北等13个省的46家水司派员到娄底现场参观学习，另有180多家水司通过电话、信函等方式向市自来水公司索取资料，一致认为水费抄收管理“娄底模式”值得借鉴。