近年来,为适应市场的放开和提高竞争力及做优做强的需要,行业改革改制的步履逐步走入纵深,与职工利益密切相关的制度、管理和机制的变更和调整也相应增多。长沙水业在经营中,以构建和谐企业为改革发展的主旨,注重维护以职代会为主体的员工民主管理权利,注重在企业发展中推动员工个人的发展,主动积极地从各方面维护职工的利益,求得了企业上下同欲,共谋改革发展的良好经营局面。
一是加大民主管理的力度,夯实构建和谐企业的基础。近些年来随着企业改革的步子越迈越快,改革出现的变更越来越大,面对改革体现的复杂性,公司始终强调,企业的和谐稳定必须放在第一,职工的利益必须得到维护,并且还要与企业共享改革带来的发展成果,只有这样的改革,才是职工真正拥护的改革,也只有这样的改革,实现企业内外的和谐,企业才能求得更好的发展。从五年前按长沙市委市政府的部署,进行了以两个“转变”为核心内容的改革改制开始,在多次的改革中,从方案的制定到具体的实施,都有职工代表全权参与。从近五年接连进行的四次较大力度的人事制度改革和机构调整到去年政府强力推动的以产权变更为核心的改制,制定方案时,工作小组和领导小组的部分成员都是职工代表。2009年,公司实施新的人力资源调整和定员定岗。制定方案的工作小组16名成员,有8 人是来自生产一线的职工代表,这还不包括3名工会干部。每次方案制定出初稿后,都是交由工会干部,组织车间班组员工讨论。2005年,企业的改制方案,在送交职工讨论过程中,7移其稿,其中最后一稿的改动达32处之多。正是因为广泛地听取职工意见,企业的改制方案在职工代表大会上获得一致通过。当然,在企业的改革工作中,职工代表发挥的作用不仅仅是代表员工参与,在小组讨论中收集意见,在职代会上发表意见,还要亲自参与改革的实施。如:企业大批物质采购和工程招标改革办法出台后,每次项目招标,都要推出职工代表参与全过程的监督。公司近10年在招聘中层管理人员时,如何确保选用的人为德才兼备的良将,这一关的权力主要是交给职工代表来评审。报名的人在参加笔试面试前,必须是通过基层职代会由职工无计名评分推荐方有资格参加考试。
改革中民主性强,职工代表作用突出,使各种改革和管理改进方案较好地代表了民意,使改革管理改进措施赢得了广大员工的理解和支持。一系列的改革不但没有给企业带来波动,而且上下关系进一步融洽,企业凝聚力进一步增强,企业抗风险渡难关的能力进一步提高,对企业和谐发展的推动作用也体现得日益明显。2009年和2010年,由于水价调整方案迟迟未予批准实施,按照原来的预计,企业必然要亏损2000多万,但由于上下同心激发了企业的活力,调动了各方面的积极性,到年底,不但没有出现亏损,企业仍然实现利税5000多万元,实现利润2000多万元,同时,职工的收入比上年平均增加了10%以上。
二是把握好构建和谐企业的核心,积极维护好职工的利益。
2004至2005年间启动“两个置换”的改制时,面对人员过剩的问题,公司从没有想过如何精减,而是反复强调,只要能做事,愿意做事,就一定能有岗位,公司的宗旨是不让一个人下岗。在实施中尽管一个企业整体分成了八个具有独立法人资格的经济实体,经营自主权扩大了,对效益抓得更紧了,但总公司不让一个职工下岗的底线却牢牢地被死守着。前几年,政府为在供水市场内部推行竞争,强行将八水厂的建设经营权交给民营企业。根据合同,私人老板在经营八水厂时,必须从该企业内部招聘一部分员工。当时公司以自愿报名的方式,选送了27名员工到八水厂工作,为了使这些人的利益不受损害,还专门在合同上硬性规定了要保障的工资和福利待遇标准。后来这些人中有部分同志又不愿意在私人老板手下做事,公司没有任何歧视,又热情地将这些人接回来送到原来的岗位。公司改制时,考虑到许多职工子女就业难,还特许退休退养的老同志把自己的子女顶职进入企业,在改制实施过程中,一次就有60多名职工子女顶职进入公司。2009年,全球金融危机带来许多行业不景气,社会就业发生困难,公司为照顾员工子女就业,再一次启动退休退养顶职政策,安排90名职工子女进入公司,去年又再次延伸这一政策,安排80多名员工子女进入公司。上级主管局的一位领导同志感慨道,局系统许多单位改制是想办法如何把职工包袱甩出去,只有自来水公司例外,企业在困难时还关照到职工下一代的事。由于各单位的效益不平衡,水厂许多职工代表在职代会上提出,生产一线不如营销一线的待遇好,重要的原因在于水厂人多,要求对水厂多余人员进行分流。公司积极采纳了职工代表的意见,在2008年春节前,将各水厂130多名员工分流到营销一线的四个分公司。原来三产业单位和负责行政后勤的物业公司也是人员过多,员工抱怨待遇与有差距,总公司经过与职工代表研究,将这些单位自愿分流的100多名员工安排到了营业维修和安装施工部门。
公司这些年在改革中一直坚持的观点是,改革的出发点必须是以人为本,不管在企业中怎么样作利益调整,广大职工的现有利益是不能受到损害的,保障职工利益最直接的体现是,福利水平不能下降。在过去年代,企业逐年增加了许多项福利,有各种各样的补贴,如水电补贴,误餐补贴,医药补贴,卫生用品发放,子女上学学费报销等,这些原有的福利,在企业改制后一样也没有减少,改制几年来,随着效益的上升,职工福利提高的幅度更大。除去已有的社会医疗保险外,公司还在保险公司为第一位职工购买了重大病医疗保险和人身意外伤害保险,为职工发放补助保险金3.65万元,为独生子女购买了安康保险,按时发放了职工子女保健费、托幼费,及时报销了职工子女学费,给每个职工增加了按岗位的不同,增加了不同比例的交通补贴。公司在维护职工的利益时,即使是对兼并后已先一步改制为民营的经营实体也是一视同仁。望城县自来水公司被公司控股的江南水务建设有限公司并购,收购改制时,尽管这家当时日供水不到2万吨的水司员工达180多人,公司仍然在这家公司新挂牌后的第一次职工代表大会宣布,员工一个不下岗,工资每年有增长,福利年年有提高。
按照政府的要求,退休人员的管理和养老金社会统筹的改革实行后,按理企业减少了包袱,在投入上也毋须再作新的考虑和付出。公司领导通过多次走访退休老工人家,发现相当多的老同志因退休工资少,生活比较困难,两年里两次下文,给离退休职工每人增加生活费补助,新增加企业内部医药补助费150元,每月增加误餐费60元。端午、中秋、老人节的过节费和年底的年终奖等福利费,每年发放70多万元,核发的防暑、防寒补助费13万多元。
三是加强pg电子官方网站的文化建设,多方打造构建和谐企业的载体。公司将pg电子官方网站的文化建设视为企业的灵魂,在管理经营中将其纳入和谐企业的基础工作,从文化水平提升、文明建设推进、文体活动开展等方面入手,推进和谐企业的构建。
其一,以建立学习型企业为推力,添加员工自我发展的动力。一方面倡导在岗学习。两年间,公司对基层员工按岗位不同进行了6批次的在岗培训,并组织所有的一线员工参加了技能培训。分别有659人通过技能鉴定。与此同时,长年在全员中开展初级、中级和高级职称申报评审,公司现有评聘的初、中高级职称人数达359人,占员工总数的15%;另一方面积极鼓励员工自学成才。对在外获取学历和参加考试的员工,考试给假期,文凭给奖励,考取文凭和证书,按级别呈报人力资源部报销学费,由此,推动了全员学习热潮的形成,75%的青工取得了大专以上的学历。
其二,以有效的载体表现员工的自信。公司办有《长沙水业》报、《长沙供水网》和《供水管理技术》等学习宣传平台,每年办有两次有关的征文活动。《长沙水业》报刊发专门刊发基层员工来稿。公司还决定,员工在企业内部刊物上发稿,除了稿费外,各基层党支部还按篇数给予奖励。对于发稿多的单位和个人,公司除给予先进奖励外,还邀请参加公司组织的春节慰问座谈。对在《长沙晚报》等社会刊物上发稿的员工,公司专门有文件规定,按稿酬额给予200—300%的奖励。这些奖励措施较好地调动了员工学习文化的积极性,其中《长沙水业》报两年间刊发员工来稿1980多篇。
其三,建设阵地,激发活力,增强文化作用推力。公司连续三年都举行了全司性的大型文艺汇演活动,延续40年前的惯例,第十二次举行了全司性的职工运动会,今年,为迎司庆60周年,举办有全司性的登山比赛、乒乓球比赛、篮球比赛。各单位还举行有跳绳、拔河等全员参加的职工运动大会。同时,公司定期推出了“文明家庭”、“和谐家庭”、“孝顺家庭”、“优教型家庭”等活动,使和谐一词有了更实在的具体内容说明。
贺总经理在湖南省构建和谐企业座谈会上谈到获奖感言时强调:构建和谐企业的核心内容是以人为本,通过企业发展,求得员工和企业各方面的共同发展。企业的和谐建立在员工和谐之上,企业只有把员工的尊严、员工的利益、员工的发展放在第一,以制度化来注重员工的诉求表达,让员工与企业同荣辱,共命运,和谐才被赋予了实质性的内容,构建和谐企业才会有扎实的基础。